根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》（水建管[2015]91号），实施代建制的项目应在（）中提出实行代建制管理的方案。

A.项目建议书

B.可行性研究报告

C.初步设计报告

D.工程开工申请报告

通行证使用和管理培训工作由通行证（）负责实施，培训的内容应当向（）报备。