参考答案：

人们认为影响管理的层次与幅度的主要因素是：

管理者与被管理者双方的素质与能力；

部门之间及人与人之间相互影响的程度；

管理活动内容的性质；

下属的分散程度；

管理者所承担的非管理工作的多少；

管理的技术手段；

新问题的发生率。