参考答案：

把组织中的全部活动划分为各种基本的作业，作为任务分配给组织中的每个成员。各种分工和职位是按照职权等级原则组织起来的，每一个职位都有明文规定的权利和义务，形成一个指挥体系或阶层体系。这就是韦伯提出来的一个理想的行政组织体系阶梯级金字塔式的组织结构，或称层峰组织结构。