依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机关、社会团体、企事业单位才是国家行政公文的（）。

A.撰稿人

B.法定作者

C.审稿人

D.签发人

专业素质是提高边检服务水平的（）。

A、关键

B、引领

C、方向

D、目标