参考答案：

1）资源不足造成的失败

查看小区的话务量（PS业务流量），看一下小区是不是真的存在资源不足（码道资源）；通过LMT查看一下功率资源情况，是否存在TCP资源不足的问题。

如果存在小区的话务量不多，而且TCP占用正常仍会出现拥塞造成的起呼失败，同时又不存在任何告警信息，则在动态数据库管理中查看服务小区状态，是不是存在载频资源被闭塞的现象（在此处闭塞是不存在任何告警信息的）。

如果是真正存在资源不足的情况，可以建议进行扩容。