I felt so bad all day yesterday that I decided this morning I couldn’t face ________ day like that.  

A．other

B．another

C．the other

D．others

为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业各单位和全体市民切实遵守执行。
问题：该通告行为合法吗为什么