瓦格纳认为公共支出规模不断扩大是由于（）。

A.政府部门的投资效率偏低

B.公众可容忍税收水平的提高

C.市场失灵问题对资源配置效率的负面影响，增加了政府参与资源配置的需要

D.公共部门的劳动生产率提高

E.工业化所引起的市场的扩张，使矛盾与冲突增多，需要增加公共支出维持经济社会秩序

大豆食心虫1年发生（）代，以（）虫态在土壤中越冬。