参考答案：

①保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。

②保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。

③维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量。

④促进了教育管理行政行为的有效性。