根据调查的土地条件、土地市场条件等，在政府规划及管理等限制所允许的范围内，确定地块的最佳利用方式，它包括（）。

A.土地覆盖率

B.工作性质

C.建筑装修档次

D.建筑容积率

E.建筑高度

有人认为，加强公共安全，责任全在于政府。这一观点的不足之处是

A．把我国政府看成是能包办一切的政府

B．没有看到政府应该行使的职能

C．认为政府是人民利益的捍卫者

D．看到了政府及其工作人员要权责统一