参考答案：

平面控制网在框架平面控制网（CP0）的基础上分三级布设；第一级为基础平面控制网（CPⅠ），主要为勘测、施工和运营维护提供坐标基准；第二级为线路平面控制网（CPⅡ），主要为勘测和施工提供控制基准；第三级为轨道控制网（CPⅢ），主要为轨道铺设和运营维护提供控制基准。