水利建设市场主体信用要用于( )。

A．市场准人

B．招标投标

C．资质(资格)管理

D．干部管理

E．企业投资

给定材料：
1．唐敏当大学生“村官”快5年了，5年来，虽然工资从300元涨到500元，职务从村长助理变为镇土地纠纷协调小组组员，但他的情绪一直比较低落，对自己的前途也不乐观。
唐敏1998年毕业于华南热带农业大学，2001年4月，他放弃月薪2000余元的某农业公司技术部经理职位，和其他99名大学生一起经过考试，被海南省儋州市选聘到各乡镇村委会挂职担任大学生“村官”。
现在，100名大学生“村官”仍然在岗的只有53人，其他人大部分考取了公务员或拿到了教师资格证当上老师。几年的挂职经历让他们收获了阅历和经验，但也让他们面临身份之惑。
2000年10月，儋州市委组织部、市人事劳动局、财政局联合下发《关于选聘普通高校毕业生到村委会挂职的通知》，通知指出挂职时间为两年，每月工资只有300元，但还是吸引了不少儋州籍的大学应届、往届毕业生。
吸引这些大学生的是通知当中关于“政治、生活待遇”的描述：“特别优秀的，可选拔进乡镇领导班子。”
“我们当时就是冲着这句话才来的。”1996年毕业于海南大学法学院的小吴当时放弃省会海口的工作当上了大学生“村官”。
但挂职两年期满后，100名大学生“村官”不得不接受一个现实：没有一个人被选拔进乡镇领导班子。即使在挂职近5年、90%以上的人人了党后，仍然没有人被选拔进入乡镇领导班子，也没有人成为乡镇机关的正式一员。
作为选聘和主管这批大学生“村官”的儋州市委组织部也有苦衷。副部长邓玉妹说，挂职大学生“村官”要转为乡镇机关工作人员或进入乡镇领导班子．就等于成为公务员或纳入事业编制。但作为县级市，儋州无权单独增加公务员编制，各乡镇事业编制也已满员，组织部门对他们的问题无能为力。
邓玉妹说，我们很同情他们，但却无能为力，要解决他们现在的问题，首先是要明确他们的身份，二是解决待遇，而身份又和待遇紧密相连，他们总不能一直挂职。
2．时下有句时髦的戏谑语——别拿村长不当干部，嘻笑之余深究其意，恐怕不仅仅是说村官级别最低，也含有村官位置重要之意吧。越是基层，矛盾越具体，工作难度越大，因而，基层的官就越难当。不少人认为大学生当“村官”是高射炮打蚊子——大材小用，其实不然，不是随便什么人都能当好村官的，大学生亦然。据凤阳县政府有关负责人介绍，去年经过笔试、面试，大学生张英夫、秦超分别被聘为板桥镇陈湾村和武店镇灵泉村村委会名誉科技副主任。但是一年试用期期间，两人长期脱岗，违反聘用合同第七条第二项第一款“连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日”的规定。因此，所在乡镇政府报县人事部门同意，决定将他们辞退。这两名大学生就因为拿村长不当干部被辞退了。
中南财经政法大学公共管理研究所所长徐双敏教授，对湖北大学生村官现状做了一项调查，这项调查涉及武汉、黄冈、孝感、恩施等4个市州的196名大学生村官。令课题组意外的是，受调查的大学生村官对工作、生活环境及津贴待遇基本满意。其中，认为工作环境“非常好”、“比较好”、“还可以”的占81.1%；他们当中有53.5%的人认为工资待遇“好”、“基本可以”；认为工作“艰苦”、“比较艰苦”的仅占27.6%。
据悉，大学生村官对工作较高的满意度，与他们长期被上级部门借用、不在农村一线工作有一定的关系。受调查的大学生村宫中，“一直被借用”和“经常被借用”的占62.2%，“没有被借用过”的仅占15.3%。
徐双敏分析．大学生村官长期被乡镇或县、区借用，一方面是因为此前地方机构改革，人员减少，工作任务重；另一方面与基层政府和村委会认为大学生村官是“飞鸽派”有关。通过访谈，她了解到，担心大学生村官干不长，基层单位不愿委以重任，导致借用成常态，到村任职反成特例。
“大学生村官被基层政府‘截留’现象普遍存在。”徐双敏说：“要纠正‘截留’大学生村官的做法。特别要让乡镇政府明白，不能因眼前利益、局部利益让大学生村官工作的政策‘变形’。”
3．虽然有的大学生“村官”还在迷茫中消沉．有的大学生“村官”却已在希望的田野上开创了自己的事业。浙江省兰溪市上华街道夏家村主任助理温建辉在村里承包50亩土地，种植小拱棚西瓜，注册成立“村冠农场”，年纯收入达20多万元；山西省和顺县马坊乡22名大学生“村官”在乡村两级的扶持下，筹办了春辉蔬菜专业合作社，实现年利润10多万元；山东省东平县斑鸠店镇大学生“村官”孙磊、李恒等创办“聚星百万肉鸭养殖基地”，建成标准化养殖大棚44个，提供就业岗位100多个，每年可实现农民增收500多万元。
当然，创业对于大学生“村官”来说，无论在资金、技术、经验以及创业信息方面都是很缺乏的，选择带领群众创业致富这条路肯定会充满了艰辛。既然选择了创业道路，就要矢志不渝地实践下去，不要半途而废。一方面大学生“村官”要充分利用自己在村任职的条件做好市场调研，选择好创业方向，有创业愿望的大学生“村官”可以向已经“事业有成”的“村官”们取经，学习先进经验。一个区域的大学生村官可以联合起来，共同创业。另一方面政府要加强政策、信息扶持力度。要认真落实大学生“村官”创业扶持政策，鼓励大学生“村官”自主创业发展。同时，还要加强致富知识、技能培训，优先为大学生“村官”提供创业资金、信息等，助推大学生“村官”干事创业。
问题：
1.请结合给定材料，谈谈大学生村官在实际工作中遇到了哪些困难
要求：全面、准确、条理清楚。不超过250字。