为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由( )制定。

A．国务院环境保护局

B．省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护局

C．市级人民政府环境保护局

D．国务院各行业主管部门

甲某从铁路上偷走10根铁轨，恰好被巡逻工人及时发现，才避免一场火车颠覆事故。甲的行为是( )。

A．盗窃罪的既遂

B．危害公共安全罪既遂

C．破坏交通设备罪的未遂

D．破坏交通设备罪的既遂