参考答案：

1、废除过去贵族占有土地和部民的制度，将贵族占有的土地和部民一律收归国有，使之成为公地和公民（奴婢除外）。

2、施行“班田收授法”，即国家把土地分授给六岁以上的公民，这些土地不能世袭，死后归公，当时规定这种分田制度每六年重新调整一次。

3、确立中央集权的国家制度，中央设二官，即“太政官”，“神氏官”。

4、实行征兵制，由公民服兵役，废除过去大伴氏，物部氏等贵族世袭的军事特权。