参考答案：

各级领导直到工作票签发人、工作负责人、工作许可人，违反劳动安全卫生法规、《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》、技术法规、条例和保证人身、设备安全的技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。