参考答案：

平安时代藤原家族利用担任“摄政”或“关白”职务独揽朝廷大权，天皇幼年时辅政者称“摄政”，天皇成年后辅政者称“关白”。摄关政治起于858年清和天皇即位，藤原良房以太政大臣和天皇外祖父身份独揽朝政，在藤原道长及其子藤原赖通时期达到鼎盛，一直到1084年。尽管藤原家族作为外戚控制了国家 * * ，但摄关政治并未突破律令制延续下来的政治框架，国家权力仍集中在天皇、摄政（关白）、公卿等中央大贵族手中。