参考答案：

1.国立、公立和私立三类高校并举。

2.呈现三级水平结构：第一级是短期大学和高等专门学校；第二级是四年制大学；第三级是研究生院，包括设置在学部的研究科和研究生院大学。

3.注重基础研究，试图建立“官、产、学三位一体”的科研体制。