根据《著作权法》的规定，表演已经发表的作品，下列各项中，该表演可以不经著作权人同意，并且不向其支付报酬的是( )。

A．该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬

B．该表演未向公众收取费用，但向表演者支付报酬

C．该表演仅向公众收取费用，未向表演者支付报酬

D．该表演既向公众收取少量费用，又向表演者支付报酬

为什么会存在土地市场失灵？