人民法院在审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部委发布的规章不一致是，应( )。

A．适用国务院部委制定发布的规章
B．适用地方人民政府制定发布的规章
C．由最高人民法院作出解释或裁决
D．由最高人民法院送请国务院解释或裁决

下列属于软膏剂常用基质的是（）

A.抗氧剂

B.油脂性基质

C.乳剂型基质

D.保湿剂

E.防腐剂