社会保障的实质是通过（）的再分配来缓解各种社会问题。

下列属于建设高素质人才队伍措施的是( )。

A．实施企业家培养工程

B．实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程

C．实施高技能人才培养工程

D．加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设

E．鼓励人员出国留学