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中国青年报12月2日讯 尽管有体检合格的手续、购车发票和残疾证，但是在北京居住10年的河南籍残障人士李冲（化名）今天到北京市交管局石景山区交通支队车辆管理站申请给自己的残摩上牌照，却被告知外地户籍残疾人的残摩无法在北京上牌照，只能回户籍所在地上牌照。李冲咨询了北京市残联，得到的答复与车管所的相同：根据“内部文件”规定，外地户籍残疾人不能在北京给残摩上牌照。

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依据施工合同示范文本，当施工过程中发生不可抗力，致使承包人负责采购的设备运到现场准备安装前造成损失，该损失应由( )承担。

A．发包人

B．承包人

C．设备供应人

D．发包人和承包人分别