传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取哪些紧急措施并予以公告？

22—23基于以下题干：
一份教育部的调查报告指出，城市儿童的心理素质，特别是承受挫折的能力，普遍比乡村儿童差；这是由城市儿童的生活条件一般比乡村儿童较为优越造成的。作为一个长期从事儿童生理心理研究的学者，我不能同意此种看法。我认为城市儿童的心理素质较差是因为不能得到足够的新鲜空气和阳光。

以下哪项，最为恰当地概括了上述学者的观点

A．它完全否认了教育部调查报告的可信性。

B．它指出了调查报告在操作方法上的错误。

C．它蕴含着一个超越调查报告的断定：城市成人的心理素质也比乡村成人差。

D．它对调查报告发现的差别提出了另一种解释。