参考答案：

（一）就业理论的主要观点

1．认为有非自愿失业。

2．非自愿失业不能通过削减货币工资来解决。

3．非自愿失业产生的原因在于社会有效需求的不足。

（二）解决对策

1．摒弃自由放任政策，扩大政府职能，采取政府干预和调节经济的一系列措施，把私人垄断资本主义转变为国家垄断资本主义。

2．放弃节约原则，鼓励消费。

3．应采取增加投资与提高消费“双管齐下”的方法刺激需求，在消费水平既定的情况下，应主要实行投资社会化，由国家总揽投资。

4．通过实行增加政府开支、发行公债、赤字财政和温和的通货膨胀政策，以刺激经济，增加有效需求，对付经济危机，达到并保持充分就业。