参考答案：

原因分析：1、雇主的偏见和统计性歧视2、传统观念的影响3、户籍制度与城乡就业壁垒

对策：应着眼于市场环境和法律建设两个方面入手。

首先应从确立市场的公平竞争方面，做一系列有益的工作。

其次法律建设应及时跟上市场经济发展的步伐，发挥维持市场公正和保护弱者权益的作用。

再者，全面加强全社会的文化建设，提高广大雇主、雇员和人民的公平意识和社会责任感。