______的形成标志着中 * * 党在将马克思主义与中国实际相结合的过程中，实现了第一次历史性的飞跃。

行政合法性原则要求：

（1）行 * * 力的存在有法律依据；

（2）行 * * 力必须按照法定程序行使。

下列选项中违反该原则要求的有（）。

A.行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用

C.行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使

D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正

E.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利