参考答案：

是指以国家利益为核心，以国家战略决策为服务内容，以发展国家的综合国力和核心竞争力为根本，在国家内部由政府、中间机构、企业和各类团体三个层面形成的相互协调的有机组织体系，从事一切有关开发和利用信息、知识和智力资源等的一系列活动。