患者，女性，36岁。转移性右下腹痛5h，伴恶心、呕吐。查体：体温39℃，精神萎靡，腹硬，麦氏点有固定压痛，需急诊手术治疗。平车转送中不正确的操作中是

A．患者头部卧于护士推车的一侧
B．固定输液针头，保证液体通畅
C．上坡时，护士应位于坡下防止平车下滑
D．下坡时，使患者头部位于坡下防止坠车
E．进入手术间时护士在前，用身体顶开房门

简述机构内部编制设计的依据。