1937年苏联的工业生产总值跃居欧洲第一，世界第二。这主要是因为苏联人民在列宁的领导下取得的辉煌成就。

由于承包商负责采购的材料原因，工程实际进度与经过确认的进度计划不符，承包人按照工程师的要求提出改进措施，经过工程师确认后执行。由此导致的费用增加应()。

A.由发包人承担

B.由工程师承担

C.由承包人承担

D.由发包人与承包人分担