参考答案：

智利之所以改变基本养老保险模式，是因为1924年就已建立的旧模式存在严重弊端，且不符合人口愈益老龄化的趋向。20世纪80年代以前实行年份很久的智利基本养老保险属于德国模式，尽管让大约上百个不同的养老保险机构代为管理，但国家仍包揽一切，无论在立法、执法、监控、管理等方面，政府都积极插手。