参考答案：

1、从行政管理角度来讲，社会保险制度的推出是国家通过其专业机构—社会保险机构实现的；

2、从政策角度讲，国家把社会保险本身就当作一项既定政策付诸实施；

3、从经济角度讲，国家通过税前征收社会保险费，通过规定偏高的社会基金储蓄利率、特别是通过财政补助，对社会保险事业始终给予支持和帮助。