参考答案：

主要是由供水生产的特点决定的，若实行单一的计量水价，当供水量大时，用水户难以承受；而当用水量小时，管理单位基本维护经费无法保证。实行基本水价与计量水价相结合的两部制水价，有利于与解决上述矛盾。所以应逐步推行两部制水价。