参考答案：

建立三级传递系统，分别为：

（1）西安热工研究院建立工作基准，受国家计量部门传递和监督。

（2）各省（市、区）电力试验研究所建立一级标准，受西安热工研究所传递和监督。

（3）各发电厂、供电单位、电建公司建立的是二级标准，受主管局电力试验研究所的传递和监督。