读北半球的大气环流分布示意图，回答：

小题1:图中赤道低气压带为     ， 极地高气压带为     ；

小题2:受图中气压带   和   控制的区域降水多，受图中气压带   和   控制的区域降水少；

小题3:图中表示盛行西风的是       ，其风向为       ，水平方向受到       、       和        ________等力的共同影响。

试述公共事业管理组织工作中的授权以及授权的原则。