以下哪项文件第一次明确提出了“实验动物生产和使用，实行许可证制度”（）。

A.《中华人民共和国动物防疫法》

B.《实验动物质量管理办法》

C.《实验动物许可证管理办法（试行）》

D.《实验动物管理条例》