根据《公司法》的规定，关于国有独资公司组织机构的下列表述中，正确的有
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A．国有独资公司应该设立股东会

B．国有独资公司设立董事会

C．国有独资公司不设监事会

D．国有独资公司董事会成员均由国家授权投资的机构委派

某CDMA局，电磁背景纯净，处于试验局阶段，没有放号。在路测时通过手机的DEBUG窗口发现，某基站的一个扇区导频信号很好，Ec/Io=－12，却不能打电话。请问可能是什么原因？