简述司法认知的规则．

2013年11月6日，中国改革论坛网《围绕促进社会公平深化改革》一文指出：促进社会公平，要重点保障财产、所得和人本权利公平，着力在财产收益、初次分配、再分配调节等关键环节深化改革。下列说法中，属于国家的再分配措施是（）

①合理规划预算支出，加大财政对民生建设的支持

②建立最低工资保障制度，提高最低工资标准

③健全和完善覆盖城乡居民的社会保障体系

④逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④