参考答案：

当UE进入一个小区，该小区所属TAI不在UE保存的TAIlist内时，UE发起正常TAU流程，分为IDLE和CONNECTED（即切换时）下。如果TAUaccept分配了一个新的GUTI，则UE需要回复TAUcomplete，否则不用回复。

（1）IDLE下发起的

IDLE下，如果有上行数据或者上行信令（与TAU无关的）发送，UE可以在TAUrequest消息中设臵an"active"标识，来请求建立用户面资源，并且TAU完成后保持NAS信令连接。如果没有设臵"active"标识，则TAU完成后释放NAS信令连接。

IDLE下发起的也可以带EPS bearer context status IE，如果UE带该IE，MME回复消息也带该IE，双方EPS承载通过这个IE保持同步。

IDLE下发起的不设臵"active"标识的正常TAU流程图如下：

（2）CONNECTED下发起的

说明：

1）如果TAUaccept未分配一个新的GUTI，则无过程6、7；

2）切换下发起的TAU，完成后不会释放NAS信令连接；

3）CONNECTED下发起的TAU，不能带"active"标识。