《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》于2010年10月在中共十七届五中全会上审议通过。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。先后召开了全国政协专题协商会、党外人士座谈会，征求政协委员、各民主党派和各界人士的意见。国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），最后由第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过后正式实施。

全会总结了“十一五”时期我国的建设成就，综合考虑未来发展趋势和条件，针对国内外形势的新变化新特点，提出了以科学发展为主线的建设规划，激励全党和全国人民向全面建成小康社会继续进发。

运用我国政党制度的有关知识分析说明上述材料（12分）

下列情形中，不适用治安调解的有（）。

A.制造噪声干扰他人正常生活

B.偷开他人机动车

C.结伙斗殴

D.捏造事实诽谤他人