《通知》对人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关之间建立协作沟通机制提出了哪些要求?

据统计，到2000年底，在全国除市辖区以外的2000多个县级单位中，未达到温饱线的占22．8％，居

温饱线和小康线之间的占63．2％，居小康线和比较富裕线之间的占13．7％，达到比较富裕线的只占

0．3％。

请问：以上数据主要说明什么问题？