女性，45岁。颈前肿大伴疼痛3天，1周前有上呼吸道感染史。查体：双侧甲状腺肿大，质地韧，有压痛。化验：血沉快，T₃、T₄升高，摄碘率下降。

初步诊断（）。

A.急性化脓性甲状腺炎

B.亚急性非化脓性甲状腺炎

C.结节性甲状腺肿

D.桥本甲状腺炎

E.慢性硬化性甲状腺炎

秘书机构的设置为什么遵循统一、精简、效能、适应等原则？