参考答案：

作为地方最高 * * 的省，清前期定为十八个。总督和巡抚为省级最高军政长官。省级机构在总督、巡抚之下袭明制，以布政使司管理一省民政和财政。清代为处理一省事务之便，沿袭明制，一省分几道，由布政使派出的称分守道，由按察使派出的称分巡道。清朝在边疆地区设置特殊的机构，即在盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台五地区设 * * 管辖，所辖地区相当于省一级区划。西南少数民族地区的宣慰使司、长官司、土知府、土知州。