参考答案：

（1）数量少，发展速度慢，不能满足水土保持的要求。

（2）成活率、保存率低。这是目前水土保持林发展最关键和最难解决的问题。

（3）生长缓慢，小老林面积大，既无生态效益，又无经济效益。

（4）科学研究跟不上生产要求，对生产上提出的问题解决不了。

（5）树种单一，可替换树种研究较少。

（6）造林所用苗木质量低。

（7）对现有林分缺乏管理，重造轻管。