牛滩到玉峰的公路长为6km，某同学从玉峰中学校门口乘客车出发前往牛滩，车子刚启动时，这位同学感到校门在后退，他是选择_________为参照物的。若客车的平均速度是10/s，合_________km/h，客车将在_________min后到达牛滩。

王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。

对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决？