患者男，30岁。车祸2小时后来院，一般情况尚好，右小腿中上段皮裂伤14cm，软组织挫伤较重，胫骨折端有外露，出血不多。

此时最佳的处理方法是（）

A.清创术，骨折复位，外固定支架固定

B.清创术，骨折复位，钢板内固定

C.清创术，骨折复位，髓内针内固定

D.清创术，夹板固定

E.清创术，石膏管型固定

水事行政执法有简易程序、一般程序、听证程序三个程序，请叙述简易程序的具体内容。