传染病的预防性措施最合适的含义是（）。

A.对疫情出现后的措施

B.对疫情存在时的措施

C.针对传染病病人的措施

D.指疫情未出现时，针对病原体可能存在的实体或可能受病原体威胁的人群所采取的预防措施

E.针对传播途经的措施