简答划分开发层系的必要性。

“纳税诱发纳税人的一种强烈的关切，关切那含有你血汗钱的事业。税款在缴纳的那一刻起，就转化为一种文化自觉：这个国家有我一份，时刻考虑这个钱怎么花，花的妥不妥”。下列对这段话理解不正确的是（）

A.公民应积极关注、监督国家对税收的使用

B.通过纳税能培养纳税人参与国家管理的责任感

C.税收的使用直接关系到国家的发展和纳税人的利益

D.通过纳税使纳税人成为税收的使用者和管理者