试述政党与政党制度的危机。
参考答案:(1)寡头政治与民主政治的矛盾。所谓寡头政治是指政治体系的运作受少数掌权者的控制,公民对其无法行使有实际意义的约束。随着民主政治的发展,新时代的寡头政治成为如影相随的副产品。寡头政治和民主政治的共生和矛盾关系,使西方政治体系的运作陷入理论和实践上的双重窘境,而在西方政党政治的危机中,这种现象就尤为明显。政党寡头的出现是政党组织和政党政治发展的结果,寡头政治在政党中的出现,表明政党这一民主政治的标志性组织也有可能孕育出极端非民主的因素,这不仅妨碍了政党民主性质的体现和发挥,还说明了政党会向自己的对立面发展,政党在现代社会已经面临巨大的内部矛盾和危机。
(2)政党的结构危机。政党结构危机的产生是因为政党生存的外部环境已经改变,传统的政党组织、政党功能已经无法适应环境的变化,因而无法为实现政党政治目标服务。面对政党的结构危机,活力尚存的一些西方政党都开始了结构的调整,以摆脱因结构危机而陷入的困境。但是,西方政党的结构性危机的根源还在于现代西方政治宏观环境的变化,一些根本性的变革已经决定了这种结构性危机的必然性和不可克服的特性。
(3)政党的意识形态的困境。当政治、社会环境发生变化时,政党政策就必须随之适时改变,当政策变化而意识形态还无法变更时,政党政策和意识形态之间就会产生距离,严重时甚至会相互对立和矛盾。这样就引起了所谓政党的意识形态的危机。政党意识形态的危机清楚地表明,政党意识形态作为政党表明立场和利益需求的工具,是以往政党生存和壮大的思想基础和理论武器,而随着西方国家政治、社会、经济形势的演变,政党的意识形态由于具有鲜明的特征和变化较迟缓等性质,使它时时与变化多端的实际生活相互冲突。政党意识形态从以前政党发展的基础,现在成为政党见风使舵的绊脚石。
(4)政党的权力政治与政党分赃制。在实际的政治运作中,政党的运转没有一个环节不是同政治权力的争夺联系在一起的。由于政治参与人员和客观机制的影响,政党政治被权力所异化,开始蜕变成为一种赤裸裸的权力政治。西方国家政党政治沦为权力政治,在制度上表现最为明显的就是一开始就实行的所谓“政党分赃制”。政党分赃制严重影响了政党和政党政治的形象,也促使了政党政治本质的蜕变。所以,随着西方政治体制的成熟和发展,他们也试图利用一些制度形式来缓解政党分赃制带来的负面影响,确实产生了明显的效应。
但是,现代政党政治同权力政治的纠葛,是政党政治结构特征的作用结果,角逐政治权力是政党政治过程的实质性内容。所以要想在根本上解决政党政治中权力异化问题,或者完全取消政党分赃制,都是不现实的。
(5)金钱政治与政党的腐败。由于金钱政治和权力政治的交错存在,政党及政党政治的腐败就在所难免。政党的腐败就表现在政党为了获取经费或其他形式的政治支持,违背政党的政治职责,背离本党所宣扬的意识形态,甚至欺骗和蒙蔽广大选民。
政党腐败来自于政党的内部弊端,政党腐败恶化了政党以及民主政治在广大公民中的政治形象,败坏了政党的纪律与风气。现代政党腐败进一步加深了政党的危机。