参考答案：

解析：人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定力量。每一个时代，由于受到主观条件、经济条件和政治条件的限制，人民群众对社会发展的创造作用是有限的；但是人民群众的创造作用同时也是无限的，随着社会实践的无限发展，生产力的进步，时代整体的生产力和科学技术水平不断提高，人民群众的主观素质也不断提高，社会政治制度也日益有利于人民群众创造作用的发挥，最终人民群众的创造作用又是无限的。