参考答案：A,B,C

解析： 发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，使分散的购买力在一定期间内集中到国家手中，流通中的货币总量一般不会改变，因此，它一般不会导致通货膨胀。因此，DE两项不符合题意，应排除。国债调节国民经济的作用主要表现在如下三方面：(1)国债可以调节国民收入的使用结构；(2)国债可以调节国民经济的产业机构；(3)国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。故本题答案为ABC。