参考答案：C

解析： 由于高速公路、集装箱码头以及高新技术产业等基础设施建设，具有一定的外部效应、盈利率较低、风险较大的特点，因此，最适宜采取政府与民间共同投资的提供方式，政府在其中主要发挥资金诱导和政策支持作用。故本题答案为C。