参考答案：D

解析： 美国经济学家鲍莫尔提出的“非均衡增长模型”就是从公共部门平均劳动生产率偏低的现象入手解释公共支出增长原因的理论。该理论得出的重要结论是生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，其支出水平也越来越高。故本题答案为D。